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2020年安全生產工作指導意見

發布:amwqaqoc 瀏覽:4389次

一(yi)、工作思(si)路

牢固樹立安全紅線(xian)意(yi)識(shi),嚴格落實安全生產責任;優化安全風險隱患雙重預(yu)防體(ti)系確(que)保(bao)風險有效(xiao)控制,隱(yin)患及時消除;強化教育培訓及事故應急演(yan)練,持(chi)續提升員工安全意識和安全技能;堅持(chi)“四項安全活動”,狠抓非穩態作業風險辨識,推行安全標準化作業,提升班組活動質量,做好精細化管理,有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生。

二、工作目標 

(一)力爭實現(xian)全年工亡事故(gu)、重大(da)設備安全事故(gu)、重大(da)火災(zai)事故(gu)“三為零”,杜絕較大廠區道路交通傷亡事故的發生,重傷人數不超過0.3‰,輕傷人數控制在3.0‰以內,事故結案率100%。

(二)優化安全風險隱患雙重預(yu)防(fang)體系,深(shen)落(luo)實安(an)全(quan)防控責任,確保風險(xian)有(you)效控制,隱患及(ji)時(shi)消除(chu),做到精準預防,確保隱患整(zheng)改(gai)率100%。

(三)圍繞(rao)全(quan)面提升員工安全(quan)意識(shi)、安全(quan)知識(shi)、安全(quan)技(ji)能(neng)的目標,扎實開展安全(quan)教(jiao)育(yu)培訓及應急演(yan)練工作,確保各類安全培訓及應急(ji)演練完成(cheng)率100%。

(四)強(qiang)化(hua)施工現場(chang)及檢修(xiu)作(zuo)業安全(quan)管理,做好非穩態作(zuo)業風(feng)險辨(bian)識及安全(quan)措施落(luo)實工作(zuo),提(ti)升風(feng)險預防、預控(kong)能(neng)力,確保施工及檢修(xiu)作(zuo)業安全(quan)。 

(五)做(zuo)好安全(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準化(hua)建設,圍繞安全(quan)(quan)生(sheng)產標(biao)準化(hua)換證(zheng)復(fu)審工作(zuo),建立安全(quan)(quan)標(biao)準化(hua)作(zuo)業現場,推行安全合(he)規(gui)合(he)法建設(she)

(六)優化(hua)應急(ji)管理體(ti)(ti)系,構建公司應急(ji)救援隊(dui)伍(wu),做(zuo)好應急(ji)隊(dui)伍(wu)裝備及應急(ji)能(neng)力提升工作,確(que)保應急(ji)救援體(ti)(ti)系正常(chang)運行。

(七(qi))落實消(xiao)防安全主(zhu)體(ti)責任,做(zuo)好重(zhong)點消(xiao)防場所安全管控,防止各類火災(zai)事故發生。

(八)加強相(xiang)關方(fang)管理,確保相(xiang)關方(fang)安全(quan)(quan),杜絕(jue)相(xiang)關方(fang)安全(quan)(quan)事故發生。

(九(jiu))做好職業衛(wei)生管(guan)理工作(zuo),持續改善作(zuo)業環境,確保職業病(bing)發生率為(wei)零(ling)。

(十)加(jia)大特種(zhong)設(she)(she)備(bei)的監管力度,確保特種(zhong)設(she)(she)備(bei)定檢率100%。

(十一)加強安(an)全防(fang)護設施的管理,確保安(an)全設施完好(hao)率100%。

(十二)做好新、改、擴工程項目的“三同時”,確保執行率100%。

三、具體工作措施 

(一(yi))落實安全責任(ren),突(tu)出(chu)目標管(guan)理

實(shi)行(xing)年度安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)目(mu)(mu)(mu)標(biao)管理,嚴(yan)格安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)績效(xiao)考核機制。通過目(mu)(mu)(mu)標(biao)細化、責(ze)任分解,逐級(ji)簽訂安(an)全(quan)目(mu)(mu)(mu)標(biao)責(ze)任書,直至每個員工(gong)。通過層層落(luo)實(shi)各級(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任,建(jian)立嚴(yan)格的考核機制,確(que)保安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作目(mu)(mu)(mu)標(biao)的順利實(shi)施。

牢固樹(shu)立安全紅線(xian)意識,嚴守《安(an)(an)全(quan)(quan)紅線(xian)(xian)管理規定(ding)》,落實安(an)(an)全(quan)(quan)管理底線(xian)(xian),執行安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產紅線(xian)(xian),夯實安(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作基礎,營造(zao)敬(jing)畏(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)、敬(jing)畏(wei)規程、守住底線(xian)(xian)的安(an)(an)全(quan)(quan)管理氛圍。 

(二)優化安全風險隱患雙重預防體系(xi),確保安全生產

根據(ju)雙重預防體系(xi)運行要求(qiu),結合公司生(sheng)產(chan)實際,對新(xin)增、變更的風險點進行重新(xin)辨(bian)識、評價、分級管控、納入日常管理,堅持(chi)做到(dao)風險有(you)效控制,隱(yin)患及時(shi)消除,努力打造本質安全型(xing)企(qi)業(ye)。

(三)開展安(an)全(quan)教育培訓及應急演(yan)練工作

立足崗位,做到周周有培訓、月(yue)月(yue)有演(yan)練,嚴(yan)格(ge)按(an)照安全培訓教(jiao)育(yu)和(he)應急演(yan)練計劃,開(kai)展各(ge)項培訓及(ji)演(yan)練,確保培訓及(ji)演(yan)練的質量(liang)和(he)效果,全面提升員(yuan)工(gong)安(an)全技能及安(an)全意識(shi),使員(yuan)工形成環境熟悉、技(ji)能扎實、風險清(qing)晰、防范(fan)到(dao)位的安全(quan)素(su)養(yang)。 

1.各(ge)級領(ling)導的(de)教育(yu)培訓,依據《安(an)全(quan)生產法(fa)》及(ji)相(xiang)關安(an)全(quan)法(fa)規,按照“一崗雙責”的(de)原(yuan)則,強(qiang)化管理(li)(li)責任(ren)的(de)學習(xi)和執(zhi)行(xing),落實安(an)全(quan)管理(li)(li)底線,做到責任(ren)明確,職責分(fen)明,業務精通。

2.員(yuan)工(gong)的教育培訓(xun)(xun)(xun),重點(dian)抓好新(xin)(xin)(xin)人(ren)員(yuan)“四級”培訓(xun)(xun)(xun),工(gong)段班組長培訓(xun)(xun)(xun),“四新(xin)(xin)(xin)”(新(xin)(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)工(gong)藝(yi)、新(xin)(xin)(xin)材料)人(ren)員(yuan)培訓(xun)(xun)(xun),全(quan)員(yuan)培訓(xun)(xun)(xun)等系(xi)列安全(quan)教育培訓(xun)(xun)(xun)工(gong)作,通過學習法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章制度、崗(gang)位技術規(gui)(gui)程及操作規(gui)(gui)程、典型事(shi)故案例、事(shi)故應(ying)急處置等應(ying)知應(ying)會內(nei)容,不斷提高員工崗(gang)位操(cao)作技能、安全防護意識和應急處置能力

3.危險(xian)(xian)作(zuo)業的教育(yu)培(pei)(pei)訓,特(te)別是煤氣、有(you)限(xian)空間、高處、粉(fen)塵(chen)防爆、高溫液體(ti)吊運、高壓電(dian)器、特(te)種設備等(deng)危險(xian)(xian)作(zuo)業崗(gang)(gang)位的員(yuan)工,要根據其崗(gang)(gang)位特(te)點(dian)進行(xing)針對性的安全(quan)專項(xiang)教育(yu)培(pei)(pei)訓,努力(li)提升(sheng)危險(xian)(xian)崗(gang)(gang)位員(yuan)工的安全(quan)防范技能和應急處置能力(li)。

4.特殊時段(duan)的教育(yu)培訓(xun),要重點做好元旦(dan)、春(chun)節、國慶等節假日以(yi)及夏季(ji)、冬季(ji)等特殊時段(duan)的員工安全教育(yu)培訓(xun)工作,強化對員工特殊時段(duan)的思(si)想和精神狀態的監管,預防事(shi)故發生。

5.舉辦綜(zong)合預案(an)、專項(xiang)預案(an)及現場處置(zhi)方案(an)等(deng)多層次(ci)、多場次(ci)的(de)演練(lian)活動(dong),將(jiang)風(feng)險管控理念和事故應(ying)急意識灌輸(shu)到廣大(da)員工(gong)頭腦中,增強員工(gong)應(ying)急處置(zhi)能力。

(四)積極開展(zhan)好(hao)各(ge)項(xiang)安(an)全活動

通過(guo)開(kai)展安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產月、職業衛生(sheng)(sheng)宣傳周(zhou)、消防宣傳月、安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產法宣傳周(zhou)、公(gong)司四(si)項安(an)(an)全活(huo)動(dong)(dong)(輪值安(an)(an)全員(yuan)、集中(zhong)查違(wei)規(gui)、違(wei)規(gui)記分、小隱患大事故深處想)等各項活(huo)動(dong)(dong),充分調(diao)動(dong)(dong)全員(yuan)參與安(an)(an)全工(gong)作(zuo)的積極(ji)性(xing),進一步規(gui)范員(yuan)工(gong)作(zuo)業行(xing)為,增強員(yuan)工(gong)遵章(zhang)守(shou)紀的安(an)(an)全意識。

(五)強化班組安全管理,嚴查“三違”現象 

通過班(ban)(ban)前(qian)班(ban)(ban)后(hou)會、班(ban)(ban)組(zu)安全(quan)活動日和領導(dao)包班(ban)(ban)組(zu)等(deng)形式,強化班(ban)(ban)組(zu)安全(quan)管理(li)工作,狠抓制度落(luo)實,進一(yi)步規范(fan)員工的操(cao)作行為(wei),杜(du)絕“三違”現象,做到安全文明生產。

要對違章行為采(cai)取“零容忍”態度,加大處罰力度。特別是對那些有令不行、有禁不止、習慣性違章等行為,通過抓典型,樹反面的手段,采取最嚴格的措施進行處理,給廣大員工以警示。

(六)開展安(an)全生(sheng)產標準化,推行安全(quan)合規合法建設

持(chi)續圍繞安(an)全生產標(biao)準化換證(zheng)復審工作(zuo),在作(zuo)業現(xian)場(chang)、安全管理(li)、人員作(zuo)業、安全防護(hu)設(she)施等方(fang)面進(jin)行(xing)細化管理(li),注重安全細節,排查治理隱患(huan)和(he)監控(kong)重大危險(xian)源,建立預防機(ji)制,規(gui)范(fan)生產行為。

同時堅持每(mei)月推(tui)送安全生產法(fa)律法(fa)規、部門規章(zhang)、地(di)方條例和國家行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),并對照標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)積極(ji)開(kai)展對標(biao)(biao)檢(jian)查整改(gai)工作,有(you)(you)效完善各(ge)項安全管(guan)理制度、安全操作規程和作業(ye)現場安全設施(shi),使公司各(ge)個(ge)生產環節(jie)能夠做(zuo)到(dao)有(you)(you)規可循、有(you)(you)章(zhang)可依,作業(ye)現場均符(fu)合有(you)(you)關安全生產法(fa)律法(fa)規和標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規范的要求(qiu),并持續改(gai)進。

(七)深入開展安全(quan)生產檢(jian)查工作 

認真執行隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)(cha)治理制(zhi)度,嚴(yan)防(fang)走過(guo)場。通過(guo)開展定期安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)、綜(zong)合性(xing)安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)、季(ji)節性(xing)及特(te)殊時(shi)段安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)、專業安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)、專項安全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查(cha)(cha)等多種形(xing)式的(de)檢(jian)查(cha)(cha),查(cha)(cha)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)、堵(du)漏洞,確實(shi)將事故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)消滅在萌(meng)芽狀態,并(bing)做好事故隱(yin)(yin)患(huan)(huan)的(de)登記和分(fen)析工(gong)作,做好隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排查(cha)(cha)治理工(gong)作,嚴(yan)格落(luo)實(shi)重點(dian)區域、場所和人員監管責任,避免各類生(sheng)產安全(quan)(quan)(quan)事故的(de)發生(sheng)。

(八(ba))強(qiang)化(hua)施工及檢修作(zuo)業安(an)全管控(kong) 

加大對施(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業現場的(de)檢(jian)查(cha)力度及頻次,嚴格(ge)落(luo)實(shi)屬地管理(li)責任,確(que)保(bao)施(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業期(qi)間的(de)安全(quan)。強化檢(jian)修(xiu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業安全(quan)管控(kong),持續做好非穩(wen)態作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業風險辨(bian)識(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),做到先(xian)辨(bian)識(shi)再(zai)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業,使(shi)非穩(wen)態作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業逐步(bu)規(gui)范化,形成(cheng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業標準,杜絕無標準、無規(gui)范作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)業現象

對(dui)涉及煤氣(qi)、有(you)限空間、高(gao)(gao)(gao)處、粉(fen)塵防爆、高(gao)(gao)(gao)溫液(ye)體(ti)吊運、高(gao)(gao)(gao)壓電器、特種設備(bei)等(deng)高(gao)(gao)(gao)危作業領(ling)域,要重(zhong)點強(qiang)調安(an)全規程的(de)落實,明確重(zhong)要設備(bei)、關(guan)鍵作業程序操作流程的(de)管理,杜絕(jue)違章指揮、違章作業行為的(de)發生(sheng)。 

(九)優化應(ying)急(ji)體系建設,增強(qiang)各(ge)級人員應(ying)急(ji)水平 

做好公司生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的修訂、評審(shen)及備案(an)(an)工(gong)作。優化(hua)應(ying)急(ji)救援體系,強化(hua)崗位員工(gong)應(ying)急(ji)知識培訓及事故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)演練工(gong)作,切實做好生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)應(ying)急(ji)準備工(gong)作,確保(bao)應(ying)急(ji)救援體系正常運行(xing)。

(十)扎實(shi)開展消防安全(quan)管理工作(zuo)

加大消防(fang)安全檢(jian)查力度,持續完善(shan)消防(fang)設施,管控(kong)好(hao)重點消防(fang)場(chang)所和易燃易爆區域(yu);簽訂消防(fang)安全安全承諾書,落(luo)實消防(fang)安全主體責任(ren);開(kai)展(zhan)消防(fang)規范達標建設,強(qiang)化(hua)消防(fang)“四個能力”建設,提高員工防火、滅火、應急疏散和自我避險的能力,有效防控各類火災事故。 

(十一)深化相(xiang)關(guan)方的安全管理(li)

各(ge)單位要根據本單位相關方的作(zuo)業(ye)特點,嚴格落實相關方的管(guan)(guan)理(li)(li)制度,制定(ding)操作(zuo)性強的管(guan)(guan)理(li)(li)措施和(he)方案(an),有針(zhen)對性地開展(zhan)工作(zuo),嚴禁(jin)以包(bao)代(dai)管(guan)(guan)。要切實將外來(lai)施工企業(ye)、勞(lao)務隊、外派工等相關方納入本單位班組化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li),對掛靠的、不規(gui)范(fan)的勞(lao)務隊伍進行淘汰(tai)。

(十(shi)二)開展(zhan)職業衛生管理工作

根據(ju)《職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)防治法》相(xiang)關規定,進一步(bu)完(wan)善(shan)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)現(xian)場職(zhi)業(ye)(ye)(ye)衛生安全警示及防護設(she)施,做好(hao)對塵、毒、噪聲、高溫熱輻射等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害崗位的(de)定期檢測(ce)及評(ping)估(gu)工(gong)(gong)作(zuo),對重點(dian)區域(yu)和崗位的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)危害點(dian)做好(hao)治理和管控(kong),持續改善(shan)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)環境,做好(hao)員工(gong)(gong)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)病(bing)體檢及預防工(gong)(gong)作(zuo)。 

(十(shi)三)加強(qiang)重大危險源(yuan)和特種設備管控力度,確保制度完善(shan)、措施(shi)到位、監管到位、檢查到位、責(ze)任到位及各類安全設施(shi)齊全有效。

(十四)加強廠區內道(dao)路(lu)交通管(guan)理工作(zuo),加大檢(jian)查(cha)力度,完善道(dao)路(lu)安全警示標識(shi),車輛要(yao)做到安全行駛(shi)和文明行駛(shi),嚴禁出現超(chao)載(zai)、超(chao)速行駛(shi)現象,避免各類廠區道(dao)路(lu)交通事故(gu)發生。

(十五)合理利用安全投(tou)入(ru),努力實現(xian)本(ben)質安全。按(an)照“機械化換人,自動化減人”的要求,不斷加大安全專項資金的投入,合理規劃利用安全生產投入費用。通過持續技改,努力改善安全作業條件,有效監控各類危險源,提升事故預防預控能力,防止各類人身傷害事故發生,努力實現本質安全。

(十六)有效(xiao)利用安全評(ping)比獎(jiang)懲機制,提升安全管(guan)理(li)水平。各單位(wei)(wei)要將(jiang)安(an)(an)全(quan)工作列為本單位(wei)(wei)評先及(ji)獎(jiang)勵考(kao)核的重要指(zhi)標,逐級(ji)建立安(an)(an)全(quan)評比獎懲機(ji)制,通過(guo)鼓勵先進(jin)、鞭(bian)策后(hou)進(jin),不斷提高全(quan)(quan)員對(dui)安全(quan)(quan)工作重要性的(de)思想(xiang)認識,切實提升安全(quan)(quan)管理水(shui)平(ping)。

(十七)確(que)保完成(cheng)(cheng)全年安全工作目標的同時,完成(cheng)(cheng)上級部(bu)門布置的其(qi)他階段性安全工作。