“鋼鐵行業、鋼鐵產品(pin)被歸為‘兩高(gao)一資’行(xing)業、產品，15年(nian)來諸多限制鋼鐵行(xing)業發展的出口退稅、環保、財政、貸款政策依然存在。”全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長、秘書長何文波建議，將鋼鐵行業移出“兩高一資”目錄，同時不再將鋼鐵產品列入“兩高一資”產品目錄。

2005年(nian)，《國民經濟和社會發展第十(shi)一(yi)個五年(nian)規劃綱要》中提出：“控制高(gao)耗能、高(gao)污染和資(zi)(zi)(zi)源性(xing)產(chan)品出口……促進(jin)國內產(chan)業升(sheng)級。”自此(ci)開始,“高(gao)耗能、高(gao)污染和資(zi)(zi)(zi)源性(xing)”被稱(cheng)為(wei)(wei)“兩(liang)高(gao)一(yi)資(zi)(zi)(zi)”，具(ju)有這(zhe)(zhe)3種(zhong)特點的(de)行業被稱(cheng)為(wei)(wei)“兩(liang)高(gao)一(yi)資(zi)(zi)(zi)”行業，在生產(chan)過程中具(ju)有這(zhe)(zhe)3種(zhong)特點的(de)產(chan)品被稱(cheng)為(wei)(wei)“兩(liang)高(gao)一(yi)資(zi)(zi)(zi)”產(chan)品。鋼鐵行業及(ji)鋼鐵產(chan)品就這(zhe)(zhe)樣被歸為(wei)(wei)“兩(liang)高(gao)一(yi)資(zi)(zi)(zi)”行業及(ji)產(chan)品。

何文波告訴《中國冶金報》記者，機械地把鋼鐵行業列為“兩高一資”行業并不合理。

一是“兩高一資”的說(shuo)法(fa)缺(que)乏明確判定(ding)標(biao)準。準確理(li)解鋼鐵材料對環境的影響及“資源性(xing)產品”，要基于貫(guan)穿(chuan)其(qi)整個“生命周期評價”方法(fa)（ISO14040系列）。

二是應采用(yong)《2017年國民(min)經濟行業分類(GB/T 4754—2017)》為行業分類標準(zhun)。

三(san)是(shi)經過改革開放40多年艱難(nan)發展壯大起(qi)來的(de)(de)、具備國(guo)際競爭力(li)的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產業(ye)是(shi)我國(guo)實體經濟的(de)(de)重要“壓艙(cang)石”；鋼(gang)(gang)鐵(tie)材料(liao)是(shi)制造(zao)業(ye)的(de)(de)物(wu)質基礎(chu)，先進鋼(gang)(gang)鐵(tie)材料(liao)是(shi)新材料(liao)的(de)(de)重要組成部分。

四是鋼鐵生產過程具有材料制造(zao)、能(neng)源轉換、廢(fei)棄物(wu)消納處理三大(da)功能(neng)。鋼鐵行(xing)業(ye)是國家生態文明建設的(de)重要支撐和重要的(de)參(can)與者(zhe)(zhe)、貢獻者(zhe)(zhe)、引領者(zhe)(zhe)。

鋼鐵(tie)是工業的(de)基礎，鋼鐵(tie)材料是建筑(zhu)業、交通(tong)運輸業、機械設備、電(dian)氣設備、能源生產和國(guo)防軍工的(de)結構性、功能性材料。在可以預見(jian)的(de)未來，中國(guo)仍將是全球(qiu)鋼鐵(tie)的(de)消費中心和制造(zao)中心。

此外，近年來(lai)中國鋼鐵(tie)(tie)(tie)業(ye)持(chi)續的(de)(de)科技進(jin)步使(shi)新型鋼鐵(tie)(tie)(tie)材料源源不斷地被(bei)研發出來(lai)，并廣為(wei)應用(yong)，較以往更輕(qing)、更薄，同時(shi)也更強韌、更安全，并具有(you)更好的(de)(de)焊接(jie)性(xing)(xing)(xing)、可塑性(xing)(xing)(xing)和耐(nai)火耐(nai)腐蝕性(xing)(xing)(xing)。新型鋼鐵(tie)(tie)(tie)材料已使(shi)許多產品在其整個生命(ming)周期(qi)內實(shi)(shi)現了(le)節能減排。例如，高強鋼板的(de)(de)研發及其在汽(qi)車(che)制(zhi)造上的(de)(de)廣泛(fan)應用(yong)，不僅提高了(le)汽(qi)車(che)的(de)(de)安全性(xing)(xing)(xing)，還(huan)實(shi)(shi)現了(le)汽(qi)車(che)的(de)(de)輕(qing)量化，進(jin)而(er)顯(xian)著降低了(le)汽(qi)車(che)行(xing)駛油(you)耗(hao)，為(wei)全社會節能減排作出巨(ju)大貢(gong)獻。

何文(wen)波介紹，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵生產(chan)工藝目前主要包括長流程和短(duan)流程兩(liang)種。10多年(nian)來(lai)，經過持續(xu)的(de)(de)科技(ji)進步與(yu)創新實(shi)踐(jian)，中國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵行(xing)業節能環(huan)保成(cheng)效顯著(zhu)，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)協會員(yuan)企業折合(he)標煤(mei)的(de)(de)噸鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)綜合(he)能耗(hao)已(yi)(yi)從(cong)2005年(nian)的(de)(de)715千克(ke)降(jiang)至2019年(nian)的(de)(de)553千克(ke)，并居于世(shi)界領先水平；當(dang)下(xia)，越來(lai)越多的(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠已(yi)(yi)達到國(guo)家超(chao)低排(pai)放標準，已(yi)(yi)有(you)57家鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠登(deng)上工業和信息化部綠色(se)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠榜單，有(you)6家鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠成(cheng)為(wei)國(guo)家3A級(ji)景區、2家成(cheng)為(wei)國(guo)家4A級(ji)景區。而對短(duan)流程煉(lian)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)工藝來(lai)說，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵材料在“壽(shou)終正寢”后成(cheng)為(wei)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，而廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)本身已(yi)(yi)經是(shi)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)，不再需要還原(yuan)反應，是(shi)一(yi)種“載能”再生資源(yuan)和低碳環(huan)保資源(yuan)。采用(yong)電(dian)爐全(quan)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)冶煉(lian)工藝，將冶煉(lian)電(dian)耗(hao)折合(he)為(wei)標煤(mei)的(de)(de)噸鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)綜合(he)能耗(hao)僅約(yue)126千克(ke)。

“在中國特色社會主義市場經濟體制中，企業是市場經濟的主體，各類企業是平等發展的市場主體，是宏觀經濟的‘細胞’。企業之間只有分屬行業或產業的不同，沒有‘身份’的差異；行業或產業之間只有工藝特征的不同，沒有‘高低貴賤’之分。從國家角度看，行業或產業之間有機銜接方能構成完整的產業鏈、供應鏈，進而形成完整的工業體系。‘補鏈’‘強鏈’，保持產業鏈、供應鏈穩定是國家大安全觀的重要內涵。”何文波再次強調，應將鋼鐵行業移出“兩高一資”目錄。