歷時3年的(de)首輪(lun)中央生態環保(bao)督察及“回頭看(kan)”，以解(jie)決了15萬個老百姓身(shen)邊的(de)環境問題(ti)而畫上句號。6月27日，生態環境部(bu)副(fu)部(bu)長翟青介(jie)紹說，待中央批準后(hou)，第二輪(lun)中央生態環保(bao)督察將于近期啟動，計劃用3年的(de)時間(jian)進行全覆蓋(gai)督察，并于2022年對一些重(zhong)點環境問題(ti)進行督察回頭看(kan)。

　　與首輪中央生態(tai)環(huan)(huan)保督(du)(du)(du)察不同，“環(huan)(huan)保欽差”再出發之前，中央辦公廳、國務(wu)院辦公廳新近聯合(he)印發了《中央生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護督(du)(du)(du)察工作規定》(以下簡稱“《規定》”)，對督(du)(du)(du)察工作進行規范。翟青解釋說，這部黨內法(fa)(fa)規的出臺(tai)，將為依法(fa)(fa)推動(dong)督(du)(du)(du)察向縱深發展奠(dian)定法(fa)(fa)制基礎(chu)。

　　翟(zhai)青說(shuo)，作(zuo)為黨內法規，《規定》具(ju)有(you)很強的(de)紀律剛(gang)性，向(xiang)被督察(cha)對(dui)象和督察(cha)組、督察(cha)人員明確(que)了嚴明的(de)政治紀律和政治規矩，對(dui)督察(cha)與被督察(cha)雙方(fang)來說(shuo)，這些都(dou)是不可觸碰的(de)紅線和底線。

　　《規定(ding)》內專門(men)有(you)(you)督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)紀律與責任的(de)章(zhang)節，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)8條內容中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)6條是約束(shu)督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)人員的(de)，包括嚴(yan)格執(zhi)行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)央八項規定(ding)、嚴(yan)格落實保密規定(ding)等。翟青說，打鐵必(bi)須(xu)自身硬，環(huan)保鐵軍(jun)必(bi)須(xu)風(feng)清氣正才能(neng)確保中(zhong)(zhong)(zhong)央環(huan)保督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)的(de)權威(wei)性、嚴(yan)肅(su)性。督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)結束(shu)后，督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)組不僅要(yao)提交(jiao)督(du)(du)察(cha)(cha)(cha)報(bao)告，而且還要(yao)提交(jiao)黨風(feng)廉政(zheng)建設(she)報(bao)告。

　　這一(yi)章節(jie)也專門提(ti)示(shi)了(le)被督(du)察對象，采取集中(zhong)停(ting)(ting)(ting)工停(ting)(ting)(ting)產停(ting)(ting)(ting)業(ye)等“一(yi)刀切”應付中(zhong)央環(huan)保(bao)督(du)察的，或將受到黨紀處(chu)分(fen)、政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)。

　　在首輪中央(yang)(yang)環(huan)保督察(cha)(cha)及(ji)“回頭看”的(de)過程中，曾出現(xian)了(le)(le)一(yi)些地方(fang)在中央(yang)(yang)環(huan)保督察(cha)(cha)進駐期間，采取“一(yi)刀(dao)切(qie)”應對督察(cha)(cha)的(de)情況(kuang)，造成了(le)(le)十分(fen)不良的(de)社會(hui)影響。翟青說，有的(de)地方(fang)為了(le)(le)數據好看，甚至連老百(bai)姓蒸饅頭的(de)鍋(guo)爐(lu)都不讓用(yong)，這種做法是對中央(yang)(yang)政令的(de)高級黑。將禁止(zhi)“一(yi)刀(dao)切(qie)”寫入《規定》，就是為了(le)(le)強(qiang)調(diao)，中央(yang)(yang)生態(tai)環(huan)保督察(cha)(cha)要杜絕形式主義(yi)。

　　翟青解釋(shi)說，中(zhong)央生態環保督察既要查(cha)生態環境領(ling)域(yu)的(de)(de)違(wei)法違(wei)規(gui)問題，又(you)要查(cha)決(jue)策者(zhe)、監管者(zhe)的(de)(de)違(wei)法違(wei)規(gui)問題，包括(kuo)不作(zuo)為(wei)、慢(man)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)，特(te)別是以(yi)督察整改為(wei)名，進行(xing)“一刀(dao)切(qie)”的(de)(de)形式主義、官(guan)僚主義，還(huan)要堅決(jue)查(cha)處以(yi)追責(ze)代替整改、問責(ze)的(de)(de)“一刀(dao)切(qie)”。

　　與首輪(lun)督(du)察對(dui)(dui)象主要為(wei)省(區、市)黨委和政府及其部門不同，《規(gui)定》明確(que)，未來中央生態環(huan)保督(du)察的(de)(de)對(dui)(dui)象還(huan)包括，承擔中央生態環(huan)保職責(ze)的(de)(de)國務院(yuan)有關部門、對(dui)(dui)生態環(huan)境影響較(jiao)大的(de)(de)中央企(qi)業(ye)。

　　翟青說，對(dui)國(guo)務院(yuan)有關(guan)部門的(de)(de)督察，會關(guan)注其(qi)在規章、政策、規劃、標準等制(zhi)定過程(cheng)中(zhong)，是(shi)不(bu)是(shi)貫徹落(luo)實了習近平生態(tai)文明思想(xiang)、是(shi)不(bu)是(shi)做(zuo)到(dao)(dao)了統籌經濟發(fa)展和生態(tai)環(huan)保的(de)(de)關(guan)系。對(dui)中(zhong)央企業(ye)，督察將(jiang)會更多地關(guan)注其(qi)污染防治主體(ti)(ti)責任是(shi)不(bu)是(shi)得到(dao)(dao)很好(hao)的(de)(de)落(luo)實，以及落(luo)實新發(fa)展理(li)念(nian)、推動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)(de)情況如何。

　　中央生(sheng)(sheng)態(tai)環保督(du)察直指群(qun)眾身(shen)邊的環境問題，《規定》也明確，中央生(sheng)(sheng)態(tai)環保例行(xing)督(du)察就是要關注、突出生(sheng)(sheng)態(tai)環境問題的處理進展(zhan)，人民群(qun)眾反映(ying)的生(sheng)(sheng)態(tai)環境問題立(li)行(xing)立(li)改的情況。

　　翟青介紹(shao)說，《規定》把落(luo)實新(xin)的(de)發展(zhan)理(li)念、推動高質量發展(zhan)作為了督(du)察內(nei)容，進一(yi)步豐富(fu)了督(du)察內(nei)涵。在(zai)第二輪督(du)察過程中，督(du)察組將(jiang)聚焦(jiao)于(yu)污染防治攻堅戰，聚焦(jiao)于(yu)各地在(zai)“山水(shui)林田湖草”生命(ming)共同體(ti)理(li)念下發展(zhan)方式轉變的(de)情況，以大環保(bao)的(de)視(shi)野來(lai)推動督(du)察工作向縱深發展(zhan)。

　　在(zai)(zai)翟青看來，首輪中(zhong)央生態(tai)環保督察不僅(jin)推(tui)動地方(fang)解決了一(yi)批突出(chu)的(de)環境問題，也促進(jin)地方(fang)轉型高質量發(fa)展。比如(ru)，督察倒逼新(xin)疆進(jin)行產業結構調整和產業布局，明確禁止“高污(wu)染、高能耗、高排放”的(de)項目進(jin)疆；在(zai)(zai)廣東東莞的(de)華(hua)陽湖地區，之(zhi)前污(wu)水、垃圾遍地，臭氣熏天，經過這幾年的(de)整改，現在(zai)(zai)已華(hua)麗轉身為(wei)國家(jia)級(ji)濕地公園。

　　在一些地區，中央生態環保督察還解(jie)決了(le)(le)“劣幣驅(qu)逐良幣”的問題，翟(zhai)青(qing)介紹說，通過對一些污染重、能耗(hao)高、排放(fang)多、技(ji)術水平(ping)低(di)的“散亂污”企(qi)業的整治(zhi)，有效規范(fan)了(le)(le)市場秩(zhi)序，創造了(le)(le)公平(ping)的市場環境，從更(geng)深層次激發(fa)了(le)(le)生產要素的活力，使(shi)合法合規企(qi)業的生產效益逐步(bu)提(ti)升(sheng)。